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ご搭乗ありがとうございます。本日の行き先は、中古の建設機械と部品を海外へ送り出すまでの手順です。機長が、規制の確認から代金回収までの航路を順番にご案内します。
中古の建設機械や部品の輸出は、機械そのものの準備だけでなく、輸出してよいかの確認、買い手との条件決め、船積みと書類、代金の回収までが1本の流れでつながっています。どこか1つが遅れると、港での保管が長引いたり、船積みの予定がずれたりします。この記事では、公的な資料に沿って、手順を順番に整理します。
手順1 輸出できるかを最初に確かめる
最初の手順は、その機械や部品を輸出できるかの確認です。日本では、安全保障の観点から、規制対象の品目を一覧にして許可を求める仕組みがあります。経済産業省の申請の流れ（輸出が初めての方へ）では、規制対象をリスト化し、輸出に経済産業大臣の許可を必要とする仕組みをリスト規制と呼び、輸出する貨物がこれに当たるかを判断する作業を該非判定と呼ぶと説明されています。この判定は経済産業省が行うものではなく、輸出者が自ら行うものとされています。建設機械は大型で用途の幅が広いため、型式や仕様、付属する部品まで含めて、製造した会社から判定の資料を取り寄せて確かめる進め方が土台になります。
リスト規制に当たらない場合でも、確認は終わりません。経済産業省の補完的輸出規制（キャッチオール規制）の案内では、リスト規制品以外の貨物でも、大量破壊兵器や通常兵器の開発などに用いられるおそれがあると輸出者が知った場合や、大臣から許可申請をすべき旨の通知を受けた場合には、許可が必要になると説明されています。そのため、買い手が誰で、現地で何に使うのかという用途と需要者の確認も、最初の手順に含めて記録しておきます。国際的な輸出管理の枠組みであるワッセナー・アレンジメントなどの考え方が、この規制の背景にあります。
機長、中古の機械でも規制の確認が要るのですか？
要ります。新品か中古かではなく、品目と用途で見ます。
判定は役所がやってくれるのですか？
判定は輸出者自身が行います。資料は作った会社から取り寄せます。
手順2 買い手との条件を決める
輸出できるかの見通しが立ったら、買い手との条件を決めます。機械の状態、付属する部品の範囲、引き渡しの場所と時期、輸送と保険の分担、代金の支払の方法と時期を、1つずつ言葉にして残します。中古機械は個体ごとに状態が違うため、年式や稼働の様子、傷や交換済みの部品の有無を写真と記録で示しておくと、現地に着いてからの食い違いが減ります。たとえば、油圧ショベル1台に、予備の部品を3箱添えて送る場面を考えます。本体だけの約束なのか、部品も含むのかが曖昧だと、船積みの直前になって箱の数え直しから始めることになります。
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機長の見方では、条件決めでいちばん効くのは、決めたことを表にして買い手と共有することだと見ています。項目ごとに、決まったものと未定のものを分けておくと、後の書類作りがそのまま表の転記で済みます。支払の時期についても、船積みの前か後か、出荷の知らせとどうつなげるかを先に決めておくことが、最後の代金回収の手順を軽くします。
手順3 船積みと書類を順番に進める
条件が決まったら、船積みと書類の手順に入ります。輸出の申告は、税関長へ申告書を提出して行います。税関の輸出申告に必要な書類の案内では、輸出申告書には仕入書またはこれに代わる書類を添えること、場合により包装明細書や、ほかの法令で求められる許可・承認の書類が必要になることが示されています。手順は次の流れで進めます。
- 機械と部品の状態を確かめ、写真と記録をそろえる
- 該非判定の結果と、用途・需要者の確認の記録をまとめる
- 許可が要る品目に当たる場合は、出荷の前に許可の申請を進める
- 仕入書と包装明細書を作り、船積みの手配を依頼する
- 貨物を保税地域へ搬入し、税関へ輸出申告を行い、許可を受ける
- 許可の後に船積みを行い、船積みの書類を受け取る
この記事のテーマについて、自分の場合はどう進めるか迷ったら、ひとっ飛び輸出部のお問い合わせページから相談できます。
この流れで大切なのは、許可の要否の判断を船積みの直前に残さないことです。判定の記録や許可の書類は、申告の場面で税関から確認を求められることがあります。機長の見方では、書類の束を手順の番号順にそろえておく会社ほど、港での足止めが短いと見ています。フライトでいえば、搭乗前の点検表を機体ごとにそろえておく進め方と同じです。
機長、書類は申告のときだけ使うのですか？
判定の記録は、後で確認を求められたときの根拠にもなります。
船積みの予定は、許可が出てから立てるのですか？
許可が要る場合は、その見通しを先に置いて予定を組みます。
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手順4 代金回収の段取りを固める
船積みが終わったら、代金回収の段取りを確かめます。回収の進め方は、手順2で決めた支払の条件が土台になります。船積みの書類がそろった時点で買い手へ知らせを送り、支払の時期と送金の方法を、決めた表どおりに確認します。ここで条件の読み違いが見つかると、機械はすでに海の上にあるため、立て直しに時間がかかります。ですから、船積みの直後に、書類の写しと知らせの記録を1つの束にして残しておくことが、次の取引の土台にもなります。
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たとえば、部品だけを先に送り、本体を翌月に送るような分かれた出荷では、どちらの出荷がどの支払とつながるのかを、表の上でつないでおく必要があります。機長の見方では、回収の段取りは金額の話である前に、記録のつなぎ方の話だと見ています。出荷と知らせと支払の3つが日付で追える形になっていれば、相手との確認は短いやり取りで済みます。
機長の見方では、手順の順番そのものが安全弁になる
ここまでの手順を振り返ると、順番には理由があります。輸出できるかの確認を先に置くのは、条件を決めた後で輸出できないと分かると、買い手との約束ごと全部を作り直すことになるためです。書類の準備を船積みと並べて進めるのも、港に貨物が着いてから判定の記録を探す事態を避けるためです。機長の見方では、輸出の段取りは、速さよりも順番の正しさで差がつくと見ています。
もう1つ見ているのは、記録の残し方です。判定の根拠、買い手との条件の表、申告と許可の書類、出荷の知らせ。この4つが取引ごとに束になって残っている会社は、2回目以降の輸出で同じ確認を繰り返さずに済みます。反対に、担当者の頭の中だけに手順がある会社は、担当が替わるたびに離陸からやり直しになります。手順を紙に残すことが、そのまま会社の航路図になる、というのが機長の見方です。
機長、初めての輸出でいちばん気をつける点は何ですか？
順番を飛ばさないことです。確認、条件、書類、回収の順です。
記録は取引ごとに残すのですね。
そのとおりです。束になった記録が、次の出発を速くします。
まとめ
中古の建設機械と部品の輸出は、輸出できるかの確認から始まります。該非判定と用途・需要者の確認を行い、買い手との条件を表で決め、仕入書や包装明細書をそろえて輸出申告と許可へ進み、船積みの後に代金回収の段取りを確かめます。手順を番号で残し、記録を取引ごとに束ねておく進め方が、港での足止めや条件の食い違いを減らす土台になると見ています。
輸出の規制や申告の扱いは、品目や仕向地、用途によって異なります。最終的な判断は、税関や経済産業省などの所管の窓口、通関の専門家にご確認ください。
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